2024年,在市委、市政府的正确领导下,在省交通运输厅的有力指导下,市交通运输局认真贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,解放思想、奋发进取,团结竞进、履职尽责,法治政府部门建设各项工作齐头并进、圆满完成。组织开展“文明执法 规范执法 用情执法”专项行动被评为全市“群众最满意的法治为民办实事”项目;探索建立危货运输数字化赋能监管执法体系被评为“沧州市法治建设优秀案例”;在全省执法评议考核中位列第三;参加“河北省交通运输综合执法技能擂台赛”排名全省第三;“双随机、一公开”、执法案卷评查等多项工作被列为全市优秀单位;法治建设多项工作成果获省、市主要媒体刊载推广。
一、坚持政治站位,全面加强党对依法行政的领导
一是深入学习领会党的二十大和党的二十届三中全会精神及习近平法治思想。主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥领导干部带头学法“头雁效应”,制订领导干部年度学法计划,全年以党组会、党组理论学习中心组学习会等形式学习15次。二是全面落实法治建设工作部署。认真对照市委依法治市办、省交通运输厅有关工作安排和要点、方案,研究制订交通运输系统法治政府部门建设、全面深化改革、优化营商环境等工作要点和方案,细化目标任务,压实工作责任。同时,严格按照有关规定,及时全面总结上一年度交通运输法治建设有关工作情况,向市政府报送年度工作报告,并在局网站进行公示。三是加强法治工作组织领导。建立了党组书记、局长许建军同志任组长,有关分管同志任副组长的法治政府部门建设领导小组,领导小组下设办公室,及时通过召开局党组会、专题会等形式协调解决机构改革后法治建设面临的新情况新问题。
二、坚持科学高效,加快推进交通运输法规制度建设
一是全面推行清单制度,严格规范权力运行。制定并动态调整《部门权责清单》,依法确定各类行政权力事项349项,逐项细化了责任分工,实现了行政权力事项公开、运行透明、监管到位。二是加强行政规范性文件管理监督。印发《沧州市交通运输局规范性文件管理办法》,明确了规范性文件的范围、起草要求及程序等内容,局规范性文件发文实现了合法性审核全覆盖,确保现行有效规范性文件全部符合上级规定及社会发展要求。三是严格落实行政决策程序,印发《沧州市交通运输局重大行政决策程序暂行办法》,明确了决策主体、事项范围和程序要求,重大行政决策全面纳入法制化、制度化轨道。四是进一步推进法律顾问制度建设。设立公职律师2名,聘请法律顾问2名,参加诉讼仲裁7起,出具法律意见30余份,严格做到依法行政。
三、坚持问题导向,进一步严格规范公正文明执法
以“严格执法 规范执法 用情执法 文明执法”专项行动的持续深入开展为引领,全面提升我市交通运输系统行政执法水平。一是全面落实行政执法三项制度。大力推行执法公示制度,将执法事项、执法人员、裁量标准、执法依据、执法结果等信息通过信用中国、省执法信息公示平台、局门户网站等多个渠道对外公开,公示各类清单17项、行政许可结果3257条、行政处罚结果390条;执法人员配备音像记录设备157台,已达A类配备标准,执法重要节点全过程记录到位;制定了重大执法决定法制审核清单,依法确定了11项法核事项,明确了审核范围,细化了审核程序,确保每项重大执法决定都合法适当,经得起检验。二是深入开展执法领域突出问题专项整治行动。畅通投诉举报渠道,张贴“码上举报”二维码,广泛收集问题线索,提升群众知晓度。全面推广应用省执法信息系统,建立起“问题发现、线上立案、后台审核、电子送达、远程支付”执法办案新模式。大力提升执法人员素质,开展培训17期,培训执法人员2800余人次。三是健全执法监管体制。探索开展“邀约式”安全生产执法检查,检查企业数量52家,发现问题86个,发现的问题已全部帮助企业整改完毕,预防避免罚款数额46500元。全面推行信用监管、“一业一查”等监管新模式,与市场监管局、市人社局等执法单位联合开展行政检查13次,检查对象98家,通过跨部门综合监管实现了“进一次门、查多项事”。四是健全执法监督机制。以行政执法质量效能提升三年行动的深入开展为契机,在全市交通运输系统先后组织开展“砺剑铸盾·2024”暨行政执法质量提升、案卷评查等多个专项行动,评查案卷5200余份,印发工作专刊25期,综合运用行政执法工作通报、统计分析、评议考核等方式,对行政执法工作开展常态化、长效化监督。五是全面推行“首违不罚”“轻微免罚”等柔性执法举措,适用首违不罚、轻微免罚案件213件,免罚金额46.92万元,实现了执法力度和执法温度的同步提升。
四、坚持多措并举,持续营造尊法守法学法用法浓厚氛围
一是开展“八五”普法规划中期评估。对照规划内容梳理交通运输系统评估重点内容,总结工作成绩,明确下步思路,圆满完成“八五”普法规划各项目标任务。二是开展行业普法活动。落实“谁执法谁普法”责任制,制订说理式执法文书,开展“路政宣传月”“民法典宣传月”“我为企业解难题”等活动,出动执法人员1000余人次,走访调研企业451家,发放宣传资料2000余份,解决企业急难愁盼问题34件,通过强化政企沟通实现了监管服务的有机融合。三是强化宪法学习。印发《关于开展2024年全市交通运输系统“宪法宣传周”宣传活动的通知》,全面开展宪法宣传、学习、宣誓等工作,进一步强化宪法意识,弘扬宪法精神。
下一步,我局将继续深入贯彻落实市委、市政府和省交通运输厅法治建设工作部署,以提高依法决策、依法行政、依法管理水平为重点,把法治要求贯穿到交通运输工作全领域、全过程,努力在法治建设中当好先行官,为加快建设综合交通强市提供坚强法治保障。
沧州市交通运输局
2025年1月8日